Por: Ramòn Ventura Camejo
En el transcurso de estos ciclos políticos el MAP logró habitar un nuevo edificio , satisfaciendo los estándares de los elementos tangibles del Modelo SERQUAL y dotando al personal de mejores condiciones físicas de Labor .
En realidad , han sido diversos los cambios experimentados en estos 16 años . La Ley 41-08 de Función Pública ha impactado la Administración Pública en República Dominicana , desde el nivel jerárquico elevó a la Oficina de Administración y Personal (ONAP) , a la categoría de Secretaria de Estado , que se convirtió en el Ministerio de Administración Pública (MAP) con la Reforma Constitucional que cambió , en este caso , la nomenclatura de Secretarías de Estados por Ministerio , además de otorgarle categoría constitucional a la gestión del empleo y la profesionalización de los Recursos Humanos .
También el Estatuto de la Función Pública le concedió la condición de Órgano rector del empleo público y de los distintos sistemas y regímenes previstos por la presente ley , del Fortalecimiento Institucional de la Administración Pública , del Desarrollo del Gobierno Electrónico y de los procesos de Evaluación de la gestión Institucional .
Gran incidencia , igual ha tenido la Ley Orgánica 247-12 sobre la Organización y Funcionamiento de la Administración Pública , y en los procesos de racionalización y reducción de la fragmentación , tendente a la coherencia administrativa ; que de acuerdo con la OCDE se deben continuar los esfuerzos para una mayor coordinación y seguimiento con el sistema de Monitoreo y Evaluación en el plan en ejecución de los cinco (5) sectores priorizados : Agropecuario , Agua Potable y Saneamiento , Industria , Comercio y Mipymes , Protección Social y Seguridad Ciudadana.
Cabe destacar como la creación de la Dirección de Planificación y Desarrollo contribuyó a la elaboración de cuatro (4) Planes Estratégicos y sus revisiones y el monitoreo y evaluación con la herramienta automatizada ( Bussines Inteligent) .
La fenomenología del cambio también es explicable , por la atención dedicada a la gestión del crecimiento y desarrollo no sólo con los programas del INAP , sino también con los programas especiales que permitió que 350 directivos de la administración pública general , realizaran estudios de Maestría en una alianza entre centros educativos nacionales y extranjeros.
Un cambio sostenible y exitoso de estos ciclos políticos ha sido el producido en el campo de la Cultura de la gestión con la asimilación del Marco Común de Evaluación , CAF , el Premio Nacional a la Calidad y la Carta Compromiso con el Ciudadano.
El fortalecimiento de la capacidad interna se evidencia también , en las metodologías de la Gestión por Competencias y Resultados , en la aplicación de los Acuerdos de Desempeños , en la Evaluación del Desempeño por Competencias y en la evaluación Institucional .
Otra iniciativa de impacto transformador fue la implementación de la herramienta automatizada de gestión de personal , el Sistema de Administración de Servidores Públicos , SASP.
El SASP , el SISMAP , junto con la Innovación y Simplificación de los procesos y la disposición para ofrecer los servicios en líneas a los ciudadanos , el Observatorio de la Calidad de los Servicios ; fomentó en el MAP una cultura digital.
El empeño por responder a las necesidades y expectativas de de la sociedad condujo al MAP en estos años a colaborar directamente con entes y órganos públicos que ofrecen servicio directos a los ciudadanos , por ejemplo, con los ayuntamientos en lo que implementó el SISMAP-MUNICIPAL , el sector eléctrico, el sector agua , con los hospitales en sus distintos niveles.
Pienso que se debe seguir fortaleciendo la Infraestructura ética mediante el control que proporciona el marco legal , la orientación a través de la promoción de la ética pública y la gestión en la coordinación mediante órganos especiales .
Quedan muchos retos y desafíos , las sociedades se tornan más compleja dentro del contexto de la cuarta revolución industrial y los ciudadanos cada vez más reclaman sus derechos , hay que continuar evitando
la desafección y ser receptivo ,respondiendo con espíritu de innovación , de creatividad y con eficacia en el desempeño . Es decir el burócrata debe ser disruptivo .
Fortalecer la Gobernanza Púbica en los Entes y Órganos , institucionalizando la participación deliberativa de las Asociaciones de Empleados Públicos (ASP) en la elaboración de los planes Estratégicos y Operativos .
Una parte de estas políticas deben asumirse como de Estado , porque requieren liderazgo de consenso y legitimidad social : orientado por una gobernanza democrática y exploratoria ; para continuar avanzando en los propósitos estratégicos del fortalecimiento institucional, la profesionalización del empleo público y en la mejora continua de los servicios.
En estos años el MAP recibió un apoyo muy generoso de la Unión europea , y de otras entidades internacionales , asesorías y consultorías de profesionales talentosos , colaboraciónes de gobiernos . De todos estamos muy agradecidos .
Finalmente debo reconocer al personal profesionalizado del MAP , líderes de los cambios producidos y en marcha .
Eterno agradecimiento a los Próceres de la Administración Pública Dominicana , encabezado por Raymundo Amaro Guzmán .
Gracias .
